正版南方双彩网：天然气调价能否为能源价改鸣锣开道

国家发改委昨晚宣告，从下月1日起全国下调非居民用存量天然气门站价格，每立方米下调0.4元。所谓门站气价，通俗谈就是国家天然气运送干线管网将天然气运送至某个城市的入城气价。所谓非居民天然气主要指工业用气和商业用气，不还包括城乡居民生活用气。

也即，城乡居民生活用气的入城价格不出此次调价之佩。所谓存量天然气，不是所指已铁矿的库存天然气，而是指2012年全社会所用于的天然气总量(1200亿立方)，以此基数作为本次调价的实际范围(不考虑到2013年国内天然气用于总量已约1800亿立方)，多达存量的部分其进城气价则不划入调价范围，以尽可能减低因调价面过大引起百业涨价的波动幅度。城乡居民生活气价，目前某种程度正处于价格凌空状态。但对这部分亏损成本之消化，以及从希望居民节约用气的政策目标抵达，从目前部分城市的试点作法看，主要通过全面推行阶梯气价的方式展开逐步消化。

由于试点效果总体好于预期(八成以上居民家庭用气开销没减少或减少受限)，国家发改委日前已做出居民阶梯气价在年底前推展至全国的要求。下调天然气价格是前进能源价改为的必定步骤。能源价改为筹划多年，因利益牵涉面过大仍然议而难行，直到十八大和十八届三中全会才最后一锤定音。继而，才有天然气价改为三步走方案揭晓实施，并力求在2013年至2015年间分3年小幅下调做到。

因此，本次下调归属于三步走之第二步，之后遵循小步稳健的调价原则稳健前进。天然气调价乃至整个能源价改为，难免会对生产生活带给一定影响。但此领域价改为若呈请而敢，理顺能源价格、构建能源市场化配备、利用能源价格杠杆倒逼产业结构调整升级等一系列关联性改革均无法有效地前进。

故而，能源价改为实为其他改革之前置条件，尽管阵痛不免，但必需当机立断、只好而行。为何首先拿天然气价改回能源价改为众将?首先不利于理顺清洁能源价格关系。

眼下，因用于价格过低，企业广泛尽量少用光电和风电。由于历史所构成的天然气价格过较低(仅有两桶油2011年至2013年三年间即亏损2000亿元)，造成各类企业为消极构建排放量指标，争相超量用于天然气而回避斥资高昂的实质性节约能源技改，造成原本就十分紧缺的天然气过量用于，反过来又令其光电、风电企业难以为继。

意欲超越这一恶性循环，令其各类清洁能源产业彼此平衡发展，有助于分步骤下调非居民用天然气价格可缴事半功倍之效。近年来，为管理本地区雾霾又增加管理投放，尽可能减少必要出局三高产能带给的地方GDP减损，甚至为保持本地区经济快速增长仍然强大之欺诈兴旺，一些地方争相争相上马煤改气项目。如此这般，表面看，所在城市清领霾效果迅速获得显出，但对于整个国家，却大大上升了出局三高产能和经济结构调整的步伐，甚至再度错失产业升级之历史机缘。具体方法下调工商业用天然气价格，可遏止地方为排放量而排放量之投机取巧，实质性增大经济结构调整的力度。

天然气价改可进账之利，远大于其浸润之弊。在实际操作中，一要避免地方政府对该享用补贴的企业补贴不做到，二要以阶梯气价防止居民用气价格凌空，避免燃气企业偷偷地做下车涨价，向民众移往气改为成本。

国家发改委必是对各省气改为加强监督问责，避免此项改革漏气跑调，各省发改委亦当增强对市、县两级气改为的监督问责，力求做层层落实，守土品行。鲁宁(上海 学者)[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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